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大数据图说2017年中国世界文化遗产

中国世界文化遗产2017年度总报告

受国家文物局委托,中国文化遗产研究院负责每年对各遗产地提交的监测年度报告进行统计、分析,编写我国世界文化遗产年度总报告。

中国世界文化遗产2017年度总报告主要从申遗承诺履行情况、机构与能力建设、遗产本体保护、遗产影响因素、保护项目及相关研究、舆情监测等方面分析、研究我国世界文化遗产保护管理的总体状况和发展趋势,并提出下阶段工作的展望和策略。

本报告全文已刊登于《中国文化遗产》2018年第6期,以下为重点内容节选。

2017年,我国世界文化遗产的保护管理状况继续保持总体良好的发展态势,具体表现在以下方面。

遗产的保存状态基本稳定

2017年,仅有长城-金山岭的总体格局发生变化,变化原因是为了增强旅游服务,对缓冲区的游览环境进行了改造和提升;2017年,共有52处遗产地、26项遗产的遗产要素单体的形式、材料或其他有价值的特征发生变化,占遗产地总数的48.6%。遗产要素单体变化的原因为实施本体保护工程或日常维护工程,未对遗产整体的真实性和完整性造成负面影响;2017年我国世界文化遗产病害总数共有342项,涉及74处遗产地,开展严重病害监测140项,相较2016年,受到病害威胁的遗产地减少3处,病害总数减少25%,严重病害监测数量有所减少。

绝大多数申遗承诺履行正常

截至2017年,我国世界文化遗产共有申遗承诺721项,涉及47处遗产地、33项遗产。其中已完成的130项,正在履行的554项。总体来说,95%的申遗承诺处于正常履行状态,总体情况较好。

图 1 2017年我国世界文化遗产申遗承诺履行情况统计

保护机构与专业能力建设进一步完善

截至2017年,我国世界文化遗产地设有保护机构117个、专门负责监测工作的机构51个。2017年新增1个保护管理机构(厦门市鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会)、5个监测机构(布达拉宫遗产监测中心、罗布林卡遗产监测中心、云冈石窟世界文化遗产监测中心、彬县大佛寺石窟管理处监测中心、世界文化遗产城村汉城监测中心)。从行政级别来看,目前我国遗产地保护机构的行政级别以处级(县级)为主,占比48%。

图 2 2017年我国世界文化遗产地保护机构行政级别情况

截至2017年,我国世界文化遗产地共有保护管理人员33,152人,比2016年增加5,382人。目前我国世界文化遗产地保护管理人员中拥有专业技术的人员8,024人,占比24.2%,较2016年的19%有所提高。

2017年,我国世界文化遗产保护机构主办或承办各类培训共265次,涉及58处遗产地、33项遗产,共培训27,373人次 。相较2016年,增加培训次数10次。从培训规模来看,与保护管理技术相关的培训占比最高,为44.43%。

图 3 2017年我国世界文化遗产地主办或承办各类型培训规模占比情况

保护管理经费总额呈增长态势

2017年,我国世界文化遗产地保护管理经费总数达83.24亿元,相较2016年增长近33.45亿元。2017年我国世界文化遗产地保护管理经费均值为7,779.31万元,相较2016年增加2,538.66万元。

图 4  2015-2017年我国世界文化遗产地保护管理经费总额及均值情况

大运河、丝绸之路、长城(仅含八达岭、嘉峪关、山海关、金山岭)的保护管理经费约为8.34亿,占总经费的10.02%,其中丝绸之路经费总额最高。

图 5 2017年大运河、丝绸之路、长城(仅含八达岭、嘉峪关、山海关、金山岭)保护管理经费总额及均值情况

 图 6 2017年其他遗产地保护管理经费分布情况

从各遗产类型的保护管理总经费来看,古建筑类遗产的保护管理经费最高,为244,566.4616万元,占总经费的29.38%。

图 7 2017年不同遗产类型的保护管理经费总额和均值

保护工程持续开展,展示利用工程经费投入首次超过本体保护工程

2017年,各遗产地共计开展各类保护工程518项,工程数量以本体保护和安消防类工程为主。

图 8 2017年我国世界文化遗产地各类工程数量占比

在各类保护工程中,展示利用工程投入经费8.1亿元,占工程总经费的比例最高,同时中央财政经费投入也最高,展示利用工程经费投入首次超过本体保护工程。

 图 9  2017年我国世界文化遗产地各类工程总经费及中央财政经费投入

从遗产类型上看,古建筑、混合遗产类遗产以本体保护经费投入为主,古遗址及古墓葬类遗产展示利用经费投入较多,古村落、历史城镇和中心及文化景观类遗产尤为重视环境整治工作。

图 10 2017年我国世界文化遗产不同类型遗产地工程经费占比

图 11 2017年不同遗产类型遗产地安消防工程经费

从安消防工程的中央财政经费投入总数来看,华北、东北的世界文化遗产地较高。

图 12 2017年不同地区遗产地安消防工程经费

图 13 2015-2017年遗产地环境整治、展示利用工程经费

监测对遗产保护管理工作的促进作用逐步增强

截止2017年,专职承担我国世界文化遗产监测工作的机构有51个,兼职承担监测工作的机构66个。38%的专职监测机构的人员数量占保护管理机构总人数的10%以上,即每10位保护管理人员中有1位专职监测工作人员。

图 14 承担我国世界文化遗产监测工作的机构情况

图 15 监测机构人员占保护管理人员比例的占比情况

2017年我国世界文化遗产保护管理机构投入监测工作的总经费约1.22亿元,占保护管理总经费的1.5%,相比2015年、2016年的经费情况,监测总经费呈逐渐增长趋势。

图 16 2015-2017我国世界文化遗产地监测管理经费情况

图 17 2015-2017年持续投入监测经费的遗产地

监测对遗产保护管理工作的促进作用正在逐渐加强,具体体现在:部分遗产保护管理机构通过分析本体保存状况和微环境监测数据的相关性,确定了影响遗产保存的主要因子,为后期实施保护措施提供了重要的数据支撑;部分遗产保护管理机构通过病害监测或者在施工过程中的跟踪监测,为保护工程决策和实施过程中的方案调整提供准确的参考数据;日常的遗产监测工作有利于及时发现隐患,并采取相应的处理措施;游客监测数据对优化游客管理的促进作用非常明显。

遗产地旅游情况总体良好

2017年,我国世界文

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